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嘉善县人大常委会2014年工作要点

2014-02-26 16:03:18

2014年是全面深入贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年,是嘉善县域科学发展示范点建设承上启下的关键之年,也是县十五届人大常委会的届中之年,做好今年人大工作意义重大。县人大常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,在中共嘉善县委的领导下,坚持服务中心、坚持群众路线、坚持改革创新、坚持求真务实,依法履职、扎实工作、与时俱进,为县域科学发展示范点建设做出新的贡献。

根据上述总体要求,今年常委会工作的主要任务是:

一、围绕发展大局,着力助推县域科学发展示范点建设

1.重视转型发展、创新发展。围绕示范点建设和全县改革

发展的新任务,继续加强对经济转型工作的监督,促进经济发展方式转变,听取和审议县政府关于工业经济转型升级、科技成果转化工作的报告,推动嘉善创新驱动、转型发展。关注农业产业化发展,听取政府关于农业经营主体培育发展情况的汇报,推动经营主体创新机制、提档升级。

2.深化计划和预决算审查监督。加强对经济运行的跟踪分析,依法听取和审议计划、预算、审计工作报告,及时掌握计划、预算执行情况,加大对审计报告整改落实情况的跟踪督办力度,审查并批准政府决算。进一步完善政府全口径预决算审查监督的工作机制,加强对财政支出绩效评价管理工作的监督。指导各镇、街道开展财政预算监督工作,探索对政府性投资项目全过程监督的途径,促进政府投资发挥最大效益。

3.依法决定重大事项和人事任免。对事关全县经济社会发展全局,事关推进县域科学发展示范点建设的重大问题,适时作出决议决定,推动县委重大决策部署贯彻落实。坚持党管干部与依法任免的有机统一,认真行使人事任免权,切实加强任后监督,为经济社会发展提供组织保障和人力支撑。

二、回应群众关切,着力维护民利、改善民生

4.跟踪督查水环境治理工作。围绕“五水共治的工作要求,跟踪检查我县饮用水水源保护相关法律法规实施情况和水环境综合治理“河长制”落实情况,听取政府相关工作报告,对整改落实情况开展满意度测评。继续关注生态治理重点工程的落实,对青龙港河道治理工作开展跟踪督查。听取和审议全县水利建设情况的报告,推动政府加大水利建设力度,增强防灾减灾能力。重视城乡环境整治工作,对美丽乡村建设情况开展视察,促进农村环境质量进一步改善。

5.重视民生问题的有效解决。顺应人民群众的重大关切,督促解决一些影响人民群众生产生活的突出问题。针对日益突出的老龄化问题,对社会养老服务工作开展监督,推进养老事业发展。听取民办教育发展情况的汇报,促进民办教育发展,规范外来民工子女教育管理。关注“平安嘉善”建设,视察社会治安动态视频监控工作,提高群众的安全感和对治安防控的满意度。继续关注医疗体制改革,视察全民健身条例贯彻实施情况和县级医疗机构基础设施建设情况,提高人民群众健康水平。

三、注重司法公正,着力推进法治政府建设

6.推进依法行政公正司法。加强对政府重大决策的监督,及时听取相关工作的汇报。听取县政府关于行政处罚工作情况的汇报,推进行政执法的规范化、法制化。完善政府规范性文件备案审查工作,继续落实司法机关重要事项和特定案件报备制度。加强人大信访工作,维护人民群众合法权益,促进社会和谐稳定。组织学习《浙江省违法建筑处置规定》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规,增强常委会依法履职能力和政府依法行政的意识。

7.完善工作评议。继续加强司法工作和依法行政的监督,组织开展对县法院、县检察院、住建局的工作评议,听取和审议县法院、县检察院近3年工作情况汇报。进一步完善提高评议工作,重视评议意见的整改落实,开展满意度测评。

四、夯实履职基础,着力发挥代表主体作用

8.加强履职培训。切实把加强学习作为代表更好地履行职责的基础性工作来抓,加强人大代表政策法规和人大知识培训,创新学习方式,组织代表深入学习领会党的十八大和十八届三中全会等中央、省市重要会议精神。积极发挥“浙江人大代表履职服务平台”作用,为全县五级人大代表搭建共同学习、工作、交流平台,不断提高代表依法履职能力。

9.紧密联系服务代表。坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,多渠道听取代表和人民群众的意见建议。及时向代表通报经济社会发展重大决策及常委会重要工作等情况,为代表知情知政提供服务。进一步提高代表在常委会工作中的参与度和覆盖面,充分调动代表履职积极性。重视发挥专业代表小组作用,继续完善代表跨行政区划定向调研工作,结合调研开展“代表论坛”活动,发挥代表在推进科学发展、构建和谐社会中的积极作用。

10.提高议案建议办理质量。认真组织会前代表活动,为代表撰写议案建议提供条件、开展指导。重视代表建议交办工作,改进交办方式,完善交办流程,加大督办力度,加强跟踪落实,努力提高办理工作的落实率、解决率和代表满意率。重视闭会期间代表意见建议的办理,推动半年度审议政府工作报告意见建议的有效落实。开展优秀代表建议评比工作,听取和审议县政府关于代表议案建议办理情况的报告,提高代表议案建议的办理质量。

    11加强基层人大工作指导。坚持和完善常委会领导分工联系镇、街道人大,邀请镇、街道人大主席、主任列席常委会会议,定期召开镇、街道人大工作座谈会等制度。加强和改进基层人大对镇、街道工作的监督,指导各街道开好政务报告会,开展对镇、街道财政预算的监督。支持基层人大立足实际,开拓创新,探索政府实事工程票决制、组建代表监督小组等工作,为人大工作的与时俱进探索新途径、积累新经验。

五、坚持群众路线,着力加强自身建设

12.认真开展党的群众路线教育实践活动。深化认识,扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,认真查找和解决突出问题,进一步健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制,自觉接受人大代表和人民群众的监督,营造风清气正、干事创业的良好氛围,努力打造为民务实清廉的人大机关形象。

13 努力提升人大工作科学化水平。深入学习党的十八大和十八届三中全会精神,深刻领会党对人大工作提出的新要求。坚持党对人大工作的领导,配合县委适时召开全县人大工作会议,认真做好会前调研,为县委制定关于加强和改进新时期人大工作提出建议。坚持与时俱进,牢固树立法治观念,全面履行法定职责,善于运用改革的办法和创新的举措,有效解决履职中的重点难点问题,进一步提高人大工作的科学化水平。

14.加强调查研究和信息宣传工作。围绕县域科学发展示范点建设中带有全局性的问题和群众普遍关注的热点难点问题,结合常委会审议、主任会议讨论议题和常委会视察内容等开展调研,重视调研成果的应用。以人民代表大会制度建立60周年为契机,开展征文和理论研讨等纪念活动,开展好人大工作和理论研究会活动,发挥理论研究对人大工作的指导作用。加强人大新闻信息宣传,继续办好《人民权益》专题栏目,完成嘉善人大网站改版,充分依托新闻媒体,加大宣传力度,增进人民群众对人民代表大会制度的了解,增强人大监督工作的合力。

15.加强人大机关建设。坚持学习制度,继续打造学习型机关,努力造就高素质的人大干部队伍。进一步优化和改进常委会机关服务保障水平,促进机关运行规范高效。加强机关队伍建设,加大机关干部培养、交流和使用力度,优化干部队伍结构。加强与外地人大的学习交流,不断提高我县人大工作水平

附:

 

嘉善县人大常委会

2014年工作计划和活动安排

 

一、常委会听取和审议专项工作报告

1听取和审议县政府关于全县水利建设情况的报告   3月)

2听取和审议县政府关于全县社会养老服务工作情况的报告5月)

3听取和审议县政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告  7月)

4听取和审议县政府关于嘉善县2013年财政决算和2014年上半年财政预算执行情况的报告   7月)

5听取和审议县政府关于嘉善县2013年财政收支审计情况的报告  7月)

6听取和评议县法院、县检察院、县住建局工作情况的报告 9月)

7听取和审议县政府关于代表议案建议办理情况的报告9月)

   8听取和审议县政府关于全县科技成果转化工作情况的报告 11月)

         9听取和审议全县工业转型升级工作情况的报告 11月)

        10听取和初审县政府关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况和2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告   20151月)

        11听取和初审县政府关于2014年财政预算执行情况和2015年财政预算(草案)的报告 20151月)                                    

二、常委会主任会议讨论议题

1听取县政府关于财政支出绩效评价管理工作的汇报4月)

2听取县政府关于农业经营主体培育发展情况的汇报6月)

        3听取县政府关于全县民办教育发展情况的汇报 8月)

        4听取县政府关于行政处罚工作情况的汇报10月)

三、法律法规实施情况检查

跟踪检查我县饮用水水源保护相关法律法规实施情况和水环境综合治理“河长制”落实情况  5月)

四、常委会视察内容

        1视察全县社会治安动态视频监控工作情况  2月)

        2视察全县全民健身条例贯彻实施情况   4月)

3视察县级医疗卫生机构基础设施建设情况  10月)

4视察全县美丽乡村建设情况    11月)

五、组织开展工作评议 6月—9月)

被评议单位:县法院、县检察院、县住建局

六、组织代表审议县政府上半年工作报告

七、学法安排

 1《浙江省违法建筑处置规定》 3月)

 2《畜禽规模养殖污染防治条例》  5月)

 

 

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